Инструкция по осуществлению производственного экологического контроля
Согласно ст. 94 Закона об охране окружающей среды юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, обязаны обеспечивать осуществление производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, включая организацию мест отбора проб и проведения измерений, в соответствии с требованиями, устанавливаемыми нормативными правовыми актами Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными правовыми актами (далее – ТНПА).
Производственный экологический контроль (далее – ПЭК) осуществляется в соответствии с инструкцией по осуществлению производственного экологического контроля (далее – инструкция по ПЭК), разработанной и утвержденной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в порядке, установленном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 11 октября 2013 г. № 52 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и признании утратившим силу постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 4» (далее -- постановление № 52).
Необходимо понимать, что инструкция ПЭК, как и другие локальные документы, разрабатываются для конкретного предприятия исходя из структуры организации, специфики деятельности и индивидуальных экологических аспектов и воздействий предприятия.
ПЭК на предприятии включает в себя контроль за использованием:
· атмосферного воздуха (также озонового слоя);
· поверхностных и подземных вод;
· лесов;
· объектов растительного и животного мира;
· недр;
· особо охраняемых природных территорий;
· типичных и редких природных ландшафтов;
· за обращением с отходами.
В соответствии с подпунктом 1.2, пунктом 1, Постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20 июня 2014 г. № 27 учет используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, иных видов вредного воздействия на окружающую среду ведется в рамках производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов в соответствии с инструкцией по ПЭК, разработанной и утвержденной организацией в порядке, установленном Постановлением № 52.
В инструкции по ПЭК прописывается какая статистическая отчетность («Отчет об обращении с отходами производства», «Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов» и др.) должна вестись в организации, какие журналы учета (ПОД-2, ПОД-9, ПОД-10 и др.) необходимо заполнять, сроки заполнения и сроки предоставления отчетности в РУП "Бел НИЦ Экология". Также в приложениях инструкции по ПЭК приведены формы статистической отчетности и формы журналов учета, которые необходимо заполнять организации (порядок заполнения статистической отчетности и журналов учета приведен в тексте инструкции).
Инструкция по ПЭК также может включать следующую информацию:
· график проведения производственного экологического контроля, порядок контроля;
· объекты контроля (технологические процессы, использование сырья, обращение с отходами и др.);
· ответственные за ПЭК;
· порядок оформления результатов контроля (оформление протокола или акта по результатам ПЭК).